从“黄老师”到“黄县长 ” 他趟出了一条“校地共建”扶贫新路子

　

   　从都市到田间地头，从高校校园到乡镇村落，本是长安大学一名教职工的黄飞，来到商南县，成为一名扶贫挂职党员干部。

　　在扶贫攻坚的道路上，他充分利用高校资源优势和自身技术优势，积极投身到商南脱贫摘帽攻坚战的生动实践中，更在联动帮扶工作中创出了一条校地共建的新路子。

　　多家高校采购商南县农特产品1000余万元

　　帮扶贫困户460户

　　黄飞在担任长安大学后勤党委副书记时，就多次随学校党政主要领导到商南调研，参与了高校帮扶工作的他，对消费扶贫工作有认识、有思路、有办法。

　　在消费扶贫过程中，他通过窗口对接、福利直通、餐桌体验三个渠道推进商南农产品进校园、进厨房、上餐桌。据了解，长安大学先后采购商南农产品459.58余万元，用于教职工发福利；在校内教职工服务超市开设商南县农特产品专柜，重点销售商南茶业、香菇、粉条、木耳等农特产品，帮助销售贫困地区农特产品351.5万元。在师生食堂分别设立商南特色菜品窗口，实现了山地农特产与校园的直营直销。同时，积极联系西安财经大学、西安电子科技大学等高校，推广该校的消费式扶贫模式，为商南农特产品进校园、进机关打下了良好基础。

　　2018年以来，各高校共采购商南县农特产品1000余万元，帮扶贫困户460户。特别是在商南秦岭农特产品入宁进沪活动过程中，狠抓了农产进机关、进校园、进企业、进社区、进超市“五进”活动，取得了重大突破，实现线上线下销售2000余万元。

　　校地共建谋发展，启动党建结对扶贫试点工作

　　良好经验在全县推广

　　2018年12月，黄飞由长安大学选派到商南县挂职县委常委、县政府副县长，分管交通脱贫、高校扶贫等工作。自到商南县任职后，在全面调研的基础上，找准高校和基层党建的契合点，他提出了“校地联建，优势互补，共同发力，引领脱贫”的工作思路。

　　在他所帮扶的青山镇党委，首先启动了党建结对扶贫试点工作，其良好经验在全县推广。同时在长安大学全校教职工中发起“爱心传递·捐衣赠书”献爱心活动，共为青山镇捐赠衣物675件，捐赠图书918 册（件）。

　　经黄飞提议，校党委和县委研究决定，学校23个分党委与商南县10个镇（办）党委、22个深度贫困村党支部全面开展党建结对帮扶，建立了“12122”帮扶机制，即：一校帮一县、两个分党委帮一个镇（办）党委、一个分党委帮一个村党支部；实施了“6+X”帮扶活动，通过加强阵地建设、开展技能培训、开展扶贫帮困、树立文明乡风、强化支部联动、推动产业发展等举措，切实激发贫困群众内生动力，增强自力更生造血功能，实现良性发展。

　　目前，全县已建成10个共建联系点、22个共建活动室、15个培训基地和20个产业示范基地。

　　通路放在交通扶贫的第一位

　　22个贫困村修路33条126.8公里 

　　俗话说，扶贫先扶智。黄飞充分发挥高校资源优势，协调长安大学有关专家到商南县开展各类培训。此外，在商南县职教中心设立陕西省首批高校农民培训基地，培训基层干部1109人次。

　　在面向基层抓培训的同时，坚持引智扶智到基层。先后选派6届研究生支教团50多人次到商南开展支教活动。抽调队员分别服务于商南县鹿城中学、城关第七小学以及富水初级中学等5所学校。期间，支教团成员所开展的“乡村书海”、“点亮微心愿”、“互联网+教育”等公益活动，收到良好的社会效果，两名队员先后荣获陕西省西部计划杰出志愿者和优秀志愿者称号。

　　除了高校扶贫工作，同时分管交通扶贫工作的黄飞，深知交通扶贫的责任大、任务硬、难题多。致富先修路，脱贫先通路，这是百姓祈盼，也是分管县长的职责。

　　在解决瓶颈制约上，他先后3次进京，争取交通项目。在陕鄂省际公路重点项目建设商郧路三改二工程中，黄飞充分发挥技术优势，抓质量、提进度，商郧路三改二工程在复杂施工条件下按期全线贯通。在抓财政资金整合上，争取县委县政府把交通扶贫放在突出位置，先后硬化村组路231.8公里，治理 “油返砂”工程48条102.7公里，实现了丹北组组通水泥路，丹南自然村通水泥路的目标。黄飞向华商报记者介绍，特别是去年把22个深度贫困村通路放在交通扶贫的第一位，修路33条126.8公里。不仅在商洛市率先完成农村道路通达率100%，并一举荣获“四好农村路”全国示范县称号。

　　培育乡村旅游增长点

　　请高校专业团队为乡村文旅发展规划

　　产业是脱贫的支撑，也是增收的重点。在扶贫工作中，黄飞坚持把点上的扶贫和面上的脱贫相结合，积极探索贫困村稳定增收的渠道。

　　2019年，他争取长安大学在商南县脱贫攻坚工作中直接投入帮扶资金320万元，支持民生工程项目建设、资助党建扶贫项目、为帮扶村配备电脑和多功能打印一体机、设立脱贫攻坚专项科研项目等。

　　商南县青山镇背依文笔峰、面临丹江河散居，虽坐拥青山绿水，却因资源禀赋少、人居分散闭塞、产业立地条件差而致贫。在抓青山镇脱贫攻坚工作中，围绕莲花台水电站建设，黄飞提出依托库区建景区、依托景区兴产业的文旅融合、振兴乡村的发展思路，并联系长安大学专业规划团队对该镇的经济社会发展进行了全面规划，实施了环境综合整治、人居环境美化、文旅设施配套等五大工程，策划农旅休闲观光、森林水上人家、旅游产品开发等10多个旅游配套项目。在项目落地中，他亲自紧抓青山镇神农兔业、白龙茶业等9个扶贫企业、产业项目发展，争取投资145万元，直接受益贫困群众524户1265人。

　　余时华是赵川镇淤泥湾村村民，也是黄飞包抓的贫困户之一。余时华告诉华商报记者，黄县长来了以后，不但给他们家办了低保补助，还帮孩子解决了上学问题。他说，“孩子在读大学，但家里条件困难。黄县长联系了爱心企业，每月都给孩子生活资助。扶贫工作给我们解决了不少问题，我现在很满足，也很感谢！”

　　如今远离妻子和孩子的他

　　先后走遍了全县所有的镇办和村落

　　工作中的黄飞，坚持将跟踪督办作为推动工作的重要方法，走访、暗访、调研、督查……，对定下的事情紧盯不放、持续推动，成为他的工作风格。

　　他先后走遍了全县所有的镇办和村（社区），与基层干部群众同吃同住，面对面听取群众的意见建议，也让包抓镇村各项工作走在了全县前列。在黄飞的同事看来，他有一种很执着的精神。

　　黄飞的女儿今年读小学四年级，因为扶贫工作的关系，如今远离妻子和孩子的他，两个周甚至一个多月才能回一趟家，对于家人，他也很想念。

　　“除了克服家庭困难，刚开始心境上也会有落差。高校校园和村镇扶贫工作毕竟是两个工作环境，差别也比较大。” 说起刚转换“身份”时的心境，他直言有落差，但作为一名扶贫挂职党员干部，黄飞深知坚守岗位和工作的重要性。他说，“在扶贫工作过程中，看到通过大家的努力，能帮助到越来越多的人，会由衷地觉得高兴，也更加感受到坚守扶贫工作的责任与重要。”