庆祝农村改革四十年特别报道丨十大产业创新

　　种质资源保护利用

　　种业装上

　　“中国芯”

　　1978年，经原农林部批准成立中国农业科学院作物品种资源研究所，从此学科走上全面发展时期。

　　1979年，第一次全国农作物品种资源科研工作会议召开。

　　1984年，第二次全国农作物品种资源科研工作会议召开。

　　1993年，在青海西宁建成了国家作物种质资源复份库。

　　2004年，我国开始建设国家农作物种质资源平台，并形成了400多家科研单位、2600多名科技人员组成的国家农作物种质资源数据采集和共享网络，免费向社会提供种质资源信息和实物的共享服务。

　　2015年，《全国农作物种质资源保护与利用中长期发展规划（2015—2030年）》发布，首次以政府文件给予作物种质资源工作的最高待遇。同年，《种子法》大修设立种质资源专章，种质资源发展迎来“加速度”。

　　超级稻

　　中国饭碗

　　端得牢

　　1996年，农业农村部启动重大科技项目“中国超级稻育种及栽培体系”，提出了“最高单产2000年达到700公斤（一期）、2005年达到800公斤（二期）、2015年达到900公斤（三期）”的研究目标。

　　1999-2004年，农业科技跨越计划设立“中国超级稻育种及试验示范”项目。2000年，全国水稻主产区实现百亩方产量超过700公斤，实现一期目标。2002年，国家863计划设立“优质超级稻育种”重大专项。

　　2005年，中央一号文件提出设立超级稻推广项目；农业农村部印发了《超级稻品种确认办法（试行）》。同年，农业农村部启动实施“超级稻新品种选育与示范”项目。

　　2006年，农业农村部印发《中国超级稻研究与推广规划（2006-2010）》。2008年，农业农村部印发《超级稻品种确认办法》。

　　2016年，农业农村部召开超级稻20周年座谈会，明确提出，超级稻要突出绿色发展、可持续发展的理念，坚持良种选育与良法推广并重、高产优质与节本增效并重、高产攻关与平衡增产并重。

　　旱作农业

　　不让农田再“喊渴”

　　上世纪80年代至2000年，机械耕翻、机械沟播、坡改梯、地膜覆盖等技术快速发展，形成较为成形的旱作农业技术体系。

　　1999年，农业部开始实施全国旱作农业示范县建设项目。2002年，农业部启动实施旱作节水农业财政专项。

　　2007年，农业部印发关于推进农田节水工作的意见。2007年，农业部组织编制《全国旱作节水农业示范工程建设规划》。

　　2012年，农业部办公厅关于印发《地膜覆盖技术指导意见》的通知（农办农【2012】70号）。

　　2016年，农业部印发《西北旱区农牧业可持续发展规划（2016—2020年）》（农计发【2016】46号）。

　　抗虫棉

　　为了棉花姓“中国”

　　很多人知道转基因抗虫棉，是从26年前爆发的那场棉铃虫灾害开始；更多人知道中外转基因抗虫棉品种市场争夺战，是从一个叫做Bt的蛋白基因开始。我国棉花生产从绝处到逢生、棉种市场从倾覆到逆转，转基因抗虫棉发挥了至关重要的作用，也是改革开放以来我国棉花产业自主创新的缩影。

　　截至2010年底，中国已获审定的抗虫棉品种近200个，河北、山东、河南、安徽等棉花主产省抗虫棉种植率达到了100%，累计推广应用面积达3.15亿亩，新增产值超过440亿元，农民增收250亿元。抗虫棉的应用不仅使棉花棉铃虫得到了有效控制，还大大减轻了棉铃虫对玉米、大豆等作物的危害，杀虫剂用量降低了70-80%，有效保护了农业生态环境，减少了农民喷药中毒事故，为棉花生产和农业的可持续发展做出了巨大贡献。

　　农业机械化

　　现代农业

　　“马力”足

　　1983年，中共中央在《当前农村经济改革的若干问题》中指出：“农民个人或联户购置农副产品加工机具、小型拖拉机和小型机动船，从事生产和运输，对发展农村商品生产，活跃农村经济是有利的，应当允许，大中型拖拉机和汽车，在现阶段原则上也不必禁止私人购置。”

　　1997年，我国农机行业首家中外合资合作企业——洋马（中国）农机有限公司在江苏成立。

　　2004年11月1日，《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施。

　　2013年11月，原农业部办公厅印发《关于开展农机深松整地作业补助试点的通知》。

　　2016年3月，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确要求“推进主要作物生产全程机械化，促进农机农艺融合”“建设500个全程机械化示范县”。

　　设施农业

　　一年四季

　　菜篮鲜

　　1984年-1985年，沈阳农业大学在辽宁省海城市成功研发出海城式日光温室及蔬菜生产技术体系，在我国开创了冬季最低气温-20℃地区不加温生产黄瓜等果菜的先例。

　　1989年-1995年，农业部在名特优项目中专门拿出50万元资金专项支持日光温室蔬菜高效节能技术开发项目，由全国农业技术推广总站牵头，汇集科研院校专家，组织了北方13个省参与其中，推动了日光温室在我国北方地区的发展。

　　1995年-1999年底，菜篮子工程扩展到城乡结合地区甚至城市郊区，扩大了范围，像山东寿光的蔬菜主要供应北京，山东临沂主要供应上海和南京一带。同时，大力实施“设施化、多产化和规模化”三化政策。

　　2011年，国家发展改革委、农业部印发《全国蔬菜产业发展规划（2011-2020年）》，划定了产业优势区域，选定了产业发展重点县580个；提出了生产、流通及质量安全体系发展重点，并制定了相应的保障措施。

　　2015年，农业部办公厅印发《全国设施蔬菜重点区域发展规划（2015-2020年）》，提升设施蔬菜生产区域化、规模化、标准化、集约化、机械化、产业化、信息化，积极推进现有设施升级换代和提质增产增效，促进设施蔬菜产业稳定发展。

　　“互联网+”

　　农业插上

　　新翅膀

　　1986年，原农牧渔业部制定《农牧渔业信息管理系统设计》和《农牧渔业部电子计算机应用规则》，这是我国最早的农业信息化政策文件。

　　1996年，第一次全国农业信息工作会议召开。

　　2001年，原农业部启动《“十五”农村市场信息服务行动计划》。

　　2012年，中央一号文件，首次明确提出全面推进农业农村信息化，着力提高农业生产经营、质量安全控制、市场流通的信息服务水平。

　　2015年~2016年，原农业部会同有关部门出台《推进农业电子商务发展行动计划》《“互联网＋”现代农业三年行动实施方案》《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》《农业部关于全面推进信息进村入户工程的实施意见》等一批行动和意见。

　　2017年，首届全国新农民新技术创业创新博览会在苏州举办，集中展示了“互联网+”现代农业新技术、新模式、新业态。

　　绿色食品

　　优质安全

　　树新标

　　1990年5月15-17日，农业部在北京召开第一次绿色食品工作会议。

　　1995年5月25日，农业部颁布《绿色食品苹果》等首批25项农业行业标准。

　　2002年1月18日，农业部制定并印发了《关于加快绿色食品发展的意见》。

　　中央一号文件7次（分别为2004年、2006年、2007年、2008年、2009年、2010年、2017年）提出要积极发展“绿色食品”的重要内容。

　　2016年，国务院印发的《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》，将绿色食品、有机食品列入供给结构升级工程的重要内容。

　　畜牧业转型升级

　　绿色发展

　　六畜旺

　　改革开放40年来，我国畜牧业转型升级步伐加快，保供给、保安全、保生态能力持续加强。

　　保供给：2017年，全国肉蛋奶总产量达到1.53亿吨，肉类和禽蛋产量稳居世界第一，奶类产量世界第三。肉类人均占有量达到62.1公斤，已超过世界43公斤的平均水平；禽蛋人均占有量22.2公斤，超过发达国家水平。

　　保安全：在各级党委政府、部门和全社会共同努力下，全国动物疫病综合防治水平大幅提升，全国动物卫生状况明显改善。我国动物防疫的法律法规体系逐步完善，兽医管理体制机制不断健全，动物疫病防治战略规划初步建立，在国际兽医领域话语权明显增强，在区域兽医合作中逐步发挥引领作用。动物疫病防控成效显著，动物产品质量安全监管水平明显提高，为养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全提供了有效保障。

　　保生态：以前养猪为肥田，现在养猪怕污染。畜禽养殖废弃物资源化利用的号角已经吹响，全国586个畜牧大县有望实现全面治理，规模养殖场粪污资源化利用问题基本可以解决，农村居民生产生活环境必将明显改善。

　　渔业可持续

　　奋力“鱼跃”

　　新时代

　　1979年4月，国务院在批转国家水产总局《关于全国水产工作会议情况的报告》，要求各地、各有关部门要积极支持渔业生产，努力把水产事业搞上去。新中国渔业的改革开放也就此展开。

　　1982年10月，中共中央、国务院批转农牧渔业部《关于加速发展淡水渔业的报告》，要求落实水面使用权长期不变。随后全国主要渔区掀起了水域滩涂确权发证的热潮，广大群众发展水产养殖业的积极性日益高涨，各地水产养殖业蓬勃兴起。

　　1995年我国水产品总产量达到2146万吨，比十年前增长近2倍，全国水产品人均占有量从6.8公斤提高到17.9公斤，远高于世界水产品产量的增长速度；1989年我国水产品产量跃居世界第一位，成为世界主要渔业国家。

　　“2017年，全国水产品总产量增幅回落2.7个百分点，捕捞产量同比下降4.7%；渔民收入持续增长，渔民人均纯收入约达18450元，同比增长9.2%；产业结构逐步调优，二三产业发展提速，休闲渔业继续保持快速增长；渔业安全形势稳定向好，全年渔业船舶水上事故、死亡（失踪）人数同比分别下降34.7%和45%，水产品产地抽检合格率99.7%。”今年1月23日，在北京召开的渔业转型升级推进会上，农业农村部副部长于康震用“减量、增收、提质、平稳”这四个词概括了我国渔业产业的变化。