合阳县“智慧人社”试点工作浅谈

　　合阳县被确定为渭南市“智慧人社”试点县。近年来，合阳县不断推进“智慧人社”试点工作，广泛推行社会保障卡在广大城乡居民中的使用，通过助农服务E终端缴费、“陕西养老保险”手机APP办理各项养老保险业务，真正实现了让数据多跑路，群众少跑腿，让城乡居民养老保险便民化、智能化的服务特色不断走向成熟。

　　持续推进社会保障卡的发放及应用工作.社会保障卡的推行使用是合阳县开展“智慧人社”工作的第一步，我们以“五个不出村”为目标开展社保卡的发放、激活、重制、使用等工作。目前全县分批次共计发放社会保障卡24.77万张，并通过深入镇村集中办理激活、开通社保卡激活绿色通道等方式，确保社会保障卡激活全覆盖；常态化做好社会保障卡的新卡登记、错卡重置、零星发放等工作，2019年上半年累计办理社会保障卡类业务1500余例；按照上级文件要求，对已下发至镇街、村社的社会保障卡进行了全面排查，确保社保卡无滞留，发放全面清零；每月通过社会保障卡在财务基金管控平台上安全极速足额发放养老金及各类补贴，其中包括7.5万名待遇领取人员、423名涉军人员、9474名“八大员”等特殊身份群体以及丧葬费申领、退保、注销等相关业务；在全县12个镇街、4个社区以及部分公共区域免费投放社保卡业务终端机37台，信合助农服务E终端机141台，真正实现了以社会保障卡为媒介，让数据多跑路，让群众查询、转帐、领钱、消费、缴费足不出村。

　　创新推广使用手机APP。2018年，合阳县城乡居民养老保险工作改变以往的手工操作模式，采用社保卡通过助农服务E终端智能收费。此项工作的开展深受上级部门的好评，被渭南市人社局作为“智慧人社合阳模式”在全市宣传推广。

　　2019年的缴费方式，除了延用去年的助农服务E终端缴费之外，主推“陕西养老保险”手机APP缴费。在全县征缴工作会议上进行了手机APP操作应用的宣传推广，要求各级经办人员必须下载、安装APP，并熟练掌握操作流程，确保为参保群众的APP操作指导工作横到边，纵到底；大量印制、发放了宣传彩页，并通过微信公众号等网络平台面向全县城乡居民宣传操作流程，据不完全统计，仅仅是“合阳人社”公众号发布的消息点击量已经突破万人；与扶贫办协作，积极调动了帮扶干部的力量，要求帮扶干部走村入户对群众进行APP上门安装、指导、操作；统筹兼顾，在做好手机APP征缴工作的同时，也通过上述方式同步开展了60岁以上老人待遇领取资格的确认工作。

　　陕西养老保险”手机APP功能强大，它的推行真正实现了广大城乡居民“不进人社门，能办人社事”的美好愿望。

　　存在问题及具体措施。作为一项新生事物，智慧人社在推行的过程中存在着各种问题，社会保障卡量大面广，在发放及使用过程中存在各种可预测以及不可预测的复杂情况；镇街、村（社区）业务经办人员不能完全熟练掌握智能化办公手段，致使对群众的业务指导、经办服务衔接不畅通、有堵点。而其中最核心的矛盾应该是受众群体老龄化和互联网使用现代化之间的矛盾。

　　为了让智慧人社能够“接地气而不端架子”， 合阳县制定了一系列的具体措施，积极制定预案，对社保卡使用中存在的一切问题及时汇总、讨论、反馈，通过联系金融机构、软件开发公司等方式，千方百计解决群众在社保卡使用中的各种问题；加大宣传和培训力度，在人群密集区设立咨询点，免费为群众安装或者操作APP；分批次对各镇街经办人员进行智能化办公手段的业务操作培训，真正打通服务群众最后一公里，确保对广大城乡居民的服务全覆盖、零死角；积极调动、发挥各方力量，尤其是把镇经办人员、村级协办员作为APP使用的主导力量，要求每个村都要有一名经办人员能够熟练应用手机APP，保证每个村至少能够用一部智能手机解决全村老人的待遇领取资格确认等各项城乡居民养老保险业务。

　　总之，智慧人社工作是一项以便民、利民为宗旨的智能化工程，它还有很多的领域需要我们去研究、去探索、去开辟，进而努力推动城乡居民“智慧人社”工作再上新台阶。