陕西西安：灞桥区实施“三四三”模式，推动“两个责任”走深落实

今年以来，西安市灞桥区严格落实习近平总书记“四个最严”要求，持续强化责任担当，健全制度体系，实施“三四三”模式，加强食品安全风险防控，严厉打击食品安全违法犯罪，推动构建企业负责、政府监管、行业自律、社会协同、媒体监督“五位一体”的食品安全社会共治共享新格局。

强化“三级发力”

坚持目标导向，以落实食品安全属地责任为要求，完善食品安全“两个责任”落实保障机制。突出党委政府“领导力”，成立以区政府主要领导任组长的工作领导小组，高位统筹部署，多次召开会议全力推进。区委、区政府主要领导深入一线，亲自督导，示范带动。发挥食药安办“协调力”，成立工作专班，强化统筹协调，对“两个责任”任务指标完成情况进行“亮榜”通报。提升街办、社区“执行力”，各街办高度重视，积极发挥“两员”作用，筑牢食品安全“基层防线”。

做到“四项同步”

坚持全过程监管，推进食品安全“两个责任”落实落细。摸底建档同步，辖区包保主体3153户，共确定包保干部628名，全面落实“三清单一承诺”。培训指导同步，制作《包保干部督导工作流程图》，印制食品安全“两个责任”《应知应会》《一问一答》，组织包保干部专题培训，做到有的放矢。

宣传引导同步，通过现场培训会、网络课堂、指尖培训等形式，加大指导力度，督促企业按要求配备食品安全总监或食品安全员，严格落实“日管控、周排查、月调度”工作制度，不断夯实主体责任。示范创建同步，结合“两个责任”落实工作，开展食品安全“十个业态”示范单位创建活动，成功打造永丰集智慧农贸市场等4个省级模板企业和西安兆龙食品有限公司等6个市级示范单位，在此基础上从辖区10个重点业态遴选34个企业，打造食品安全主体责任落实样板，并在辖区全面推广实施。

建立“三类督查”

坚持效果导向，推动“两个责任”末端发力终端见效。建立定期督查机制，6月中旬对辖区6个街办、部分社区（村）“两个责任”落实情况以及企业食品安全主体责任落实情况进行全面督查。建立联动督查机制，通过联合检查、问题通报、整改反馈等方式，巩固督导成效。4月12日，迎接国务院食安办督导调研，多次召开整改推进会，现场进行复查纠改，扎实做好通报问题整改。建立社会督查机制，组织人大代表、政协委员、专家学者、媒体记者及行业协会代表等社会力量，观摩了解辖区食品安全“两个责任”落实情况，为灞桥区高效推动“两个责任”积极建言献策。