“链”出高质量发展新活力——陕西省延安市上半年招商引资工作综述

千川汇海阔，风好正扬帆。

今年以来，全市招商系统按照市委、市政府工作部署，聚力实施“三个年”活动，围绕11条市级重点产业链延链补链强链，精准开展招商活动，狠抓项目签约落地，全市招商引资工作稳中有进、进中提质、持续向好。

数据显示，1-6月份，全市共实施招商引资项目553个，同比增长27.42%，总投资2139.80亿元，同比增长24.43%,到位资金564.98亿元，同比增长21.28%。其中，省际项目541个，总投资2093.36亿元，到位资金560.81亿元，完成市级目标考核任务的54.18%,完成省级目标考核任务的71.87%；省内项目12个，总投资46.44亿元，到位资金4.17亿元。利用外资273万美元，实现“零”突破。

数据最具说服力，如今的延安，客商纷至沓来、产业项目集中签约、重大项目陆续开工建设……强劲的招商引资大潮助力延安在高质量发展的道路上奋勇前进。

招得来是基础

商场如战场，竞争如同逆水行舟，不进则退。招商引资，不是简单地“走出去”“请进来”。一个城市能够在激烈的竞争中脱颖而出，成功筑巢引凤，需要的不仅是广纳信源，更多的是主动出击、抢占先机。

市招商局及时制定出台了《招商引资全流程工作指导意见》《关于进一步加强当前招商引资工作的通知》等制度措施，研究推进“一库两平台”（即项目储备库和信息资源共享平台、项目落地分析调度平台）项目建设，统筹指导各县（市、区）、管委会围绕全市11条重点产业链和县域主导产业开展产业链研究和项目谋划储备工作，进一步提升项目谋划策划水平。

延安市先后与相关专业机构研究制定了《延安市现代农业产业链与招商路径研究报告》《延安市文化旅游和数字经济产业链与招商路径研究报告》，精心编制了《延安市招商引资应知应会手册》和2023版产业投资导引手册、项目册、宣传画册、延安投资地图和产业链图谱，全市各级各部门大抓项目、大抓招商、大抓环境的氛围更加浓厚。

今年以来，延安市聚焦11条重点产业链，不断创新招商引资方式，持续开展小分队招商、亲情招商、以商招商、平台招商、驻点招商和云上招商，创新开展“依培招商”，先后举办“回延安·再出发”重点产业链招商引资恳谈会、闽商入延·苹果和食用菌产业链招商项目对接会、京延跨区域协作产业对接会、台商招商恳谈会等活动。

1-6月份，全市93支招商小分队和3个驻外招商联络处累计开展各类招商引资活动309场次，接待来延企业540家，外出考察企业678家，达成合作意向225个，外出考察、接待企业及达成意向同比增长均在3倍以上。今年新签约项目325个，总投资849.21亿元，到位资金335.22亿元，项目数量、总投资额、到位资金同比增长分别为19.93%、84.32%、40.39%。

落得下是关键

项目不开工，一切皆是空；项目不落地，一切等于零。一个项目招引进来，只有落地了，项目才能成为引擎，才能提供后劲，才能促进发展。

延安市牢固树立“以结果论英雄”理念，强力推进招商引资项目落地建设，制定出台《招商引资全流程工作指导意见》，严格落实《延安市关于促进招商引资项目落地建设管理办法》，实施项目包抓、督导调研、预警提醒等一系列工作举措，千方百计做到“签约项目尽快落地、落地项目快速开工、开工项目及早达效”，通过各种调度专题会及时研究解决项目推进过程中遇到的各种问题，加快推进项目建设。

针对项目建设中的困难问题，持续开展项目核查，先后组织专人赴各县（市、区）、管委会开展了4次项目核查，实地了解项目建设情况和存在困难，提出工作意见建议。对数字经济论坛暨招商引资推介会等活动签订的18个项目，落实“三个一”包抓工作责任制。同时，累计为企业提供贸易展会信息16次，转发经贸预警信息42条，为延安制药、延川锦春枣业、吴起醋业公司等7家公司提供市场拓展合作信息。

延安市还创新建立重大项目和招商引资周“解扣”会工作机制，创新机制解决项目落地难题，累计召开15次周“解扣”会议，共提交6个招商问题，交办工作事项17件，解决了项目推进中遇到的一些较为集中的共性问题、严重制约某个企业发展的疑难问题、长期没有得到有效解决的历史遗留问题、阻碍企业长远发展或影响企业投资信心的瓶颈问题，受到了企业的欢迎。

截至目前，全市553个招商引资项目已开复工551个，开复工率达99.64%，其中325个新签约项目全部开工建设，开工率达100%。553个项目中纳入全市固投管理项目200个，入统率36.17%。志丹新能源电池辅助材料、甘泉古泉精酿啤酒和一次性医疗器械及敷料生产、吴起风机零部件智能变桨系统、宜川英旺乡高标准食用菌培育基地、子长天任煤矿等一批项目先后开工建设。

育得好是目的

留住“金凤凰”，需要栽好“梧桐树”。同样，抓项目的最终目的是让项目开花结果，也是大力度招商引资的根本目的。

一个好项目、好产业在延安能够发展好，离不开健全的服务机制，给予企业更多的政策支持，营造好的营商环境。为了培育好项目、好产业，延安市着实下了一番功夫。

延安市坚持市级重大项目与招商引资项目联动管理，主动加强与发改、统计、工信等部门沟通对接。健全完善招商引资项目“四个一批”管理机制，以信息化手段对在库项目实行滚动式动态管理，当前谋划论证一批项目207个，洽谈推进一批项目109个，开工建设一批项目368个，建成运营一批项目185个。

延安市严格落实周“解扣”制度，今年以来，市招商局围绕市委重大改革任务，深化重点项目和招商引资体制机制改革，落实周“解扣”制度，推动招商引资项目高质量发展，制定《延安市招商引资“解扣”调度工作方案》，着力破解制约招商引资项目落地的土地、交通、能源指标等问题。深化招商引资项目“周解扣”工作机制，从解“点上项目”之扣延伸到解“面上工作”之扣，由解“单项制约”之扣拓展为解“系统集成”之扣，着力解决全市招商引资项目推进过程中遇到的各类困难和问题。

延安市全面深化“放管服”改革，印发《工程建设项目开工许可“一次办”改革实施方案》，进一步优化项目审批流程，简化审批环节，推行容缺受理+告知承诺审批，创新服务机制，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的“一窗受理、集成服务”模式，实现“只进一扇门，办结所有事”，通过优化前端服务，持续提升企业满意度。

延安市深化“人人都是招商环境，人人都是营商环境”活动，坚持“无事不扰、有求必应”，细化梳理重点项目和企业，围绕项目生成、洽谈签约、落地建设、投产运营等各环节，采取专班包联、专人代办、专策支持等措施，为招商项目提供全过程、全天候、全周期服务，推动项目早签约、早落地、早见效。

星罗棋布的建筑工地传递出强烈的发展信心，与日俱增的重点项目激发了不竭的经济活力。随着一个又一个重点项目由“蓝图”化为“施工图”，再从“施工图”变为“实景图”，革命圣地延安招商项目“千帆竞发”，经济发展“气势如虹”，持续谱写中国式现代化建设延安新篇章。（乔建虎）