陕西山阳：法官镇创新“345”机制 推进秦岭山水乡村建设

今年以来，商洛市山阳县法官镇按照全流域连线成片建设目标，坚持先行先试、抓点示范、全域推进，镇域内实现了从“全域整治”向“全域美丽”的华丽蜕变，“净美法官”目标已初步实现。

立足“三坚持”，一体化谋划布局显特色。坚持绿色发展，换脑子、变理念。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实“双50”要求，发挥“三个优势”，推出“三张名片”，将美丽风景转化为美丽经济。坚持全域发展，换脑子、重规划。按照“园区化、景区化、全域化”的思路，高标准编制了秦岭山水乡村建设规划，确立了“一心两廊三园区四节点”的发展布局。坚持创新发展，换脑子、聚合力。以“人流”带动“消费流”，倒逼种植养殖和生产加工等环节整体再提升，实现三产带动一、二产融合发展，开展村两委班子领办集体经济，让群众从绿水青山中得到经济实惠。

推行“四步走”，连片化示范推进保质效。净面：全面开展“六清六治六无”村庄清洁行动，以“一眼净”为目标，全面打响村庄清洁行动攻坚战，坚持全员出动、全域推进，累计发动群众投工投劳3000人次，清理农户房前屋后“五堆五废”1500余处。塑形：扎实开展“两拆一提升”，规划散步小路、休闲凉亭，搭配绿植花卉装点，将村庄死角死面、村民庭院以及房前屋后打造成小菜园、小花园和小果园，将“一处美”延伸为“处处美”。铸魂：依托秦岭原乡3A级景区优势，充分挖掘梯田风貌农耕文化、跃进渠红色文化、茶叶文化、千亩荷塘荷文化、张法官道医文化“五大文化”，将村旅游服务中心和村史馆“合二为一”，打造出茶文化主题餐厅、山居宿、姚家院子等一批农家客栈。增颜：在镇主干道沿线及月亮湾景区播撒花籽、补植花卉苗木，持续增色添彩，按照“白墙、灰瓦、坡屋顶”建筑风格，对高速路、黄漫路、法延路沿线所有民居进行白墙化改造，对核心景区80多户红砖房屋进行统一提升。

做到“五到位”，多元化保障发力促进度。党建引领到位。将秦岭山水乡村建设纳入基层党建工作日程和镇、村两级书记领办实事硬事项目，坚持以党委带动支部，支部带动党员，党员带动群众。群众主体到位。积极探索乡贤参与乡村治理新模式，用身边的事来教育和影响身边的人，引导群众由“让我干”向“我要干”转变。资金整合到位。采取“政府专项资金补助、发动群众筹资、社会人士捐赠”三种集资方式，切实加大人力、财力、物力投入，确保串户路硬化、圈厕改造、绿化苗木配置到位、整治到位。网格责任到位。采取落实班子成员包村、科级领导包片、镇村干部包段、网格员包户、群众包门前的“五包”模式，落实“人盯人+”基层社会治理创新“1844”机制，压紧压实153名片长责任。长效监管到位。推行“周安排、周清单、周交账”工作机制，明确责任人、完成时限，周日进行交账；实行“日督导、周排名、月总评”，确保人居环境整治常态化、长效化、精细化推进。