电商潮涌 陕西布局

　　西部新农人网讯；互联网深刻改变着人们的生产生活，成为经济增长、结构优化的新动力，电子商务正与实体经济深度融合，对生产、流通、消费带来深刻影响，已经成为不可逆转的现实。近年来，陕西电子商务领域目前已呈现出爆发式的增长态势。市场规模不断扩大，企业应用不断深入，相关服务业快速发展，并逐步向研发、生产、流通、消费等传统经济领域渗透，成为引领生产、生活方式变革的重要推动力。

　　“尽管同浙江等东部地区相比，陕西目前电商发展的规模相对较小，但陕西这两年在积极蓄势。”陕西省电子商务协同创新研究中心首席专家、西安邮电大学经济管理学院院长张鸿表示，目前，京东、阿里巴巴等电商巨头先后加大在陕西的布局，陕西本土电商也抱团发展，基于陕西的产业基础，预计两三年后，陕西电商将会有一个大的爆发。

　　陕西近日出台了《陕西省“十三五”电子商务发展规划》(简称《规划》)，《规划》提出，到2020年，全省电子商务交易额比“十二五”末翻一番，达到8000亿元，年均增长25%左右。网络零售交易额突破1700亿元，年均增长20%。

　　陕西电商现状

　　据记者从陕西商务厅了解，“十二五”期间，电子商务在陕西实现了快速发展，广泛应用到服务业各个领域，并快速向农业生产、工业制造领域渗透。

　　数据显示，陕西省网民超过1900万人，网上卖家逾18万户，电子商务交易规模显著提升，根据省统计局发布的数据，2016年陕西省网上零售额达到1016.8亿元，总量列全国第11位，西部第2位。

　　“作为全球电子商务的一部分，陕西省电子商务近年来虽然取得了较快的发展，但与东部发达省份相比，还存在着电子商务应用普及率和应用程度低、大型电商企业少，总体交易规模小、电子商务在区域之间、行业之间发展不平衡等较大差距。”张鸿表示。

　　数据显示，陕西省淘宝交易总额仅占全国总量的2%。陕西省网上商户购销商品仍以外地产品为主，地产品尤其是特色农产品销量虽然增长较快，但在陕西卖家总销量中所占比例不到20%。品类单一、缺少品牌已成为陕西省调整销售地产品、推进电子商务发展面临的迫切问题。

　　“陕西有发展电子商务的诸多优势，比如，陕西有很多适合电商发展的资源，科技、人才、产品等等，但不可否认的是，同东部沿海的一些城市相比，陕西在电子商务领域还存在不小的差距。”张鸿说。

　　目前，陕西省内大多数网站还处于单向发布信息的初级阶段，全流程电子商务平台较少，鲜有通过电子商务成功整合供应链的案例。

　　尤其值得注意的是，尽管陕西的网上交易额增速很快，但陕西的网络交易属于逆差。2015年的“双11”，陕西省网上零售销售额近9.19亿元，同比增长268%。但数据显示，陕西网民平均每从外地购进5件产品，陕西电商向外地售出1件产品。

　　在张鸿看来，电子商务专业人才短缺是制约电子商务发展的重要因素。虽然陕西是教育大省，高校众多，教育资源丰富，但是人才流失现象十分严重，大量电子商务高端人才及领军型人才很难扎根，究其原因是尚未形成产业规模，电子商务环境不够健全，不能为电子商务专业人才提供足够的发展空间。另外，陕西电子商务发展仍处于摸索阶段，人员经验和技术水平有待提高，加之电子商务产业本身发展迅速，使得本地电子商务人才缺口急剧加大。

　　陕西布局

　　陕西出台的《规划》提出：到2020年，陕西电子商务交易额比“十二五”末翻一番，达到8000亿元，年均增长25%左右。网络零售交易额突破1700亿元，年均增长20%。

　　为实现上述目标，陕西将从五个方面推进。

　　“首先是推进县域电商发展。”《规划》指出，将加快县级电子商务服务中心、仓储物流中心和镇村电子商务服务站(点)建设，引导电商企业、物流快递企业下乡，促进工业品下乡和农产品进城双向流通，使电子商务成为推动县域经济发展的新动力。

　　其次，引导电商企业参与扶贫，以创业扶贫、用工扶贫、零售批发扶贫等方式，针对贫困家庭开展精准扶贫。扶持政策向贫困地区充分倾斜，改善农村电商条件，促进贫困地区电商应用，提升当地产业化发展水平，使电商扶贫成为脱贫攻坚的一支生力军。

　　“电商扶贫是一个巨大的工程，是综合扶贫的一个方面。电商扶贫有他自身的优势，我们在土地分散的贫困县，通过流转土地来实现产业化，进行产业扶贫。另外，光生产出来还不够，还需要销售出去，这就需要生产市场需要的东西，这就是订单农业。这部分工作需要多部门共同参与，把农特产品进行规范化、差异化。”陕西商务厅副厅长王国龙说。

　　王国龙表示，陕西还将积极引进跨境电子商务服务企业，鼓励本地企业利用知名跨境电商平台开拓国际市场，支持企业建设境外仓储设施，推动跨境电商服务“单一窗口”建设，使跨境电商成为对外贸易发展的新引擎。

　　此外，陕西将进一步完善电商服务体系。王国龙告诉记者，主要是推动电商仓储物流园区建设，促进资源集聚和服务配套。培育地方快递企业，对接干线物流企业，并将快递业务向乡村延伸，提升乡村物流快递服务水平。推动电商诚信体系建设，增强信用服务能力，营造公平规范的交易环境。

　　“最后是加强人才培养，增强供给。”王国龙说，利用各个领域的资源开展电商培训，按需求、分层次、多形式地开展电商人才培训,大力引进高端电商专业人才来陕创业，推进县域电子商务孵化器建设，壮大电商队伍，增强电商发展新动能。

　　众所周知，随着电商的发展，电子商务行业的人才需求与日俱增，人才匮乏成为制约着陕西电子商务发展的瓶颈问题，对此，王国龙表示，近年来,陕西省商务厅将电子商务人才培训活动作为重点工作全面铺开，不断加大电子商务专业人才培养力度，“一是对各级政府部门工作人员开展培训，提高政府人员对电商的认识，培养一批懂业务、重实践的干部。二是建立多层次、多元化电商人才教育培训体系，按需求、分层次、多形式地开展电商人才培训。三是指导各地不断优化发展环境，以更加开放的政策、更加灵活的机制和更加完善的服务，引进高层次电子商务专业人才来陕工作和创业。四是为电子商务初创企业和个体工商户提供免费入驻、注册认证等公共服务。”

　　构建完整生态圈

　　“从电子商务发展的趋势上看，陕西这个目标并不高。”张鸿预计，通过陕西这几年的布局，陕西在未来两三年迎来一个爆发期。

　　他说，陕西占据“丝绸之路经济带”新起点和“一带一路”战略重要节点的重要位置，独特的资源禀赋和区位优势无疑让陕西站在了对外开放的最前沿，获批自贸区，为陕西跨境电商发展创造了无可比拟的优势。西安高新区和西安国际港务区凭借良好的投资环境、完善的市场化机制及其活跃的经济，先后被确立为国家级电子商务示范基地，明确将电子商务产业作为园区未来发展的主导产业，成功吸引大批电子商务应用和服务企业入驻，电子商务及支撑产业已达到较高的发展水平，为陕西打造西部乃至全国领先的电子商务产业高地奠定了一个很好的基础。

　　张鸿说，陕西要凭借强大的科教优势，以创新发展为驱动，让互联网+电商成为经济社会发展的新动力，增强市场的创新力和活力，“陕西省作为科教大省，理当在创新的变革发展中有骄人的业绩，要借鉴成功经验，营造良好环境，汇聚企业才智，成为后来居上的电子商务强省。”

　　“电商落地，政策先行，陕西电子商务发展需要良好的环境和土壤，政府需要结合电子商务发展特点和多元化需求，从整合政、企、学、研资源入手，推进陕西电子商务全面发展。”张鸿建议，要通过创造有序的外部环境，健全电子商务重点领域法律法规和标准体系，完善金融服务体系，，加强企业征信体系建设，规范电子商务行业标准，推动电子商务信用制度建设，着力解决电子商务发展中出现的障碍，推进电子商务产业链延伸，完善电子商务配套服务体系，加快网络基础设施、物流配送网络、冷链物流、电子标签等电子商务支撑服务建设，提高电子商务服务效率和管理效率，培育一批信誉良好、服务到位、运转高效的电子商务企业等举措，逐步形成完整的电子商务生态圈。