扶贫资金“睡大觉”是监管“推不醒”

　　西部新农人网讯；日前，审计署发布了第二季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果，在抽查的59个贫困县中，12个县财政资金统筹盘活不到位、项目推进缓慢，导致6226.11万元资金结存1年以上，其中5585.07万元结存2年以上。

　　当前，全国各地都在进行扶贫攻坚，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，让贫困群众真正得到实惠。每一笔扶贫资金，其背后都关联着一批贫困家庭，钱到不到位、用没用好，关系到他们能否按期脱贫。然而，一些贫困县的扶贫款却躺在账上“睡大觉”。本次审计署抽查的只是12个贫困县今年第二季度的情况，而全国有近3000多个县(市)，该有多少扶贫资金被闲置呢?

　　本来是用于扶贫的资金，却躺在账上“睡大觉”，令人匪夷所思。一些地方通过虚报项目等拼命去抢扶贫资金的“蛋糕”，但获得了资金后，该做的事情不及时去做，也没有能力去做。譬如，一个项目须带80户以上的贫困户，但组织不到这么多户数;扶贫产业门槛高，贫困户干不了，一些干部又没有能力去帮忙，又怕担责、怕风险，于是只好干瞪眼。另外，有些地方不顾当地实际，片面贪多求大，申请时也不认真研究其可行性，等资金到位后才觉得没法实施。于是，许多扶贫资金被躺在了账上，有的甚至通过造假把这些钱花掉、分掉，有的被挪作他用，用于平衡预算、市政建设等非扶贫领域等。

　　扶贫资金是贫困人口的“救命钱”，本应用在脱贫攻坚的“刀刃”上，却让它“睡大觉”，实在太不应该了。出现这样的问题，从一个侧面说明扶贫资金的下拨、管理还需进一步完善。随着国家扶贫力度的不断加大，基层申请扶贫款变得容易了，而相对应的监督机制要及时跟上，部门的内部监督和各种监督也要同步跟上。在一些地方，监督机构成了“不下轿”的“钦差大臣”，有的资金审批发放部门成了闪转腾挪的中介。下面申请扶贫资金时，审批部门也不认真论证这些项目的可行性，就大笔一挥批准了。批了之后也不及时核查落实情况，有的资金甚至躺在账上多年也没人发现。

　　本次一些地方扶贫款躺在账上“睡大觉”，有的甚至睡了2年之久，是审计部门对部分县扶贫资金审计时发现的。如果有关部门早一点对每一笔扶贫资金的拨付、发放、使用等加强监督与审计，对查出来的问题追究有关人员的责任，也许就会让人再也不敢乱打扶贫资金的主意了。

　　要让扶贫资金不躺在账上“睡大觉”，各地应在源头上把好审批关，坚持科学立项、科学规划，从实际出发，申请资金与项目要求必须匹配，对一些项目进行论证后资金才能下发。要实行“阳光操作”，增强项目的透明度，对扶贫项目的资金使用情况及时张榜公布，接受群众监督，纪委、经管、财政、扶贫等部门要跟踪检查，使有限的资金发挥出应有的社会效益和经济效益。对申请后在一定期限内没有落实的项目要及时收回，并追究有关人员的责任。