把初心践行到群众心窝里去 ——合阳县“不忘初心、牢记使命”主题教育侧记

　

　“要打破部门界限，整合技术力量，立刻成立花椒技术小分队。一个镇派一个小分队，一个村派一个指导员，给花椒专业村的农户们现场指导培训，责任包抓、精准服务。”这是合阳县委书记李县平在同家庄兴隆社区的花椒交易市场调研时，向有关部门负责人提出的要求。

　　近期，合阳县紧跟 “不忘初心、牢记使命”主题教育步伐，快速启动部署、精心组织落实、严格统筹督导，为主题教育高起点开局、高标准开展、高质量推进预热升温。为提升主题教育效果，合阳县委书记李县平多次深入基层开展调研。兴隆社区是全县3个深度贫困村之一，花椒成为当地群众脱贫致富新的支柱产业。当他了解到群众在花椒产业发展中存在着管理技术缺乏等问题时，坚持现场办公，落实责任，解决群众产业发展难题。

　　高点站位 引擎点火大功率

　　“要以‘不忘初心、牢记使命’主题教育为主线，先学先查先改预热，使党员干部一言一行、一举一动、一时一事都讲忠诚、真忠诚、善忠诚、永忠诚。”合阳县委书记李县平对前期准备工作高度重视，逢会必讲，在全县营造了“守初心、担使命、找差距、抓落实”的浓厚氛围。

　　为主题教育高质量开展，合阳县坚持高点站位，强化组织领导，高点谋划推动，通过专题学习、专题党课培训、开展“大走访大调研”活动等形式，扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育前期准备工作。

　　在主题教育前期准备阶段，以“万名党员进党校”为载体，以“室内课堂+实景课堂”的新颖形式，该县积极组织开展县委理论学习中心组“不忘初心、牢记使命”专题学习20余次。合阳县委书记李县平在庆祝中国共产党成立98周年大会上作了题为《牢记初心使命、继续追赶超越》专题党课辅导，还邀请省委党校曹武军副教授进行了《百年风雨不改初心 继往开来牢记使命》专题辅导，举办了“不忘初心、牢记使命”演讲比赛，并分批次组织县处级领导和党员干部3000余人赴初心公园，开展“重温入党誓词、重读入党志愿、重忆入党经历、重温入党初心”主题活动，引导党员领导干部接受党性洗礼、保持党员初心。

　　在“大走访大调研”活动中，合阳县全体县级领导以问题为导向，以破解发展瓶颈为目标，围绕脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴、深化改革、扫黑除恶、全域旅游、文明创建和党的建设等难点热点堵点问题，广泛开展调研走访，共形成高质量调研报告34份，真正做到摸准吃透实情、收集存在问题、提出解决办法。

　　合阳县长邓宽社先后深入包联镇街、部门、企业开展调研活动，征求意见建议77项，并及时明确了时限要求和责任主体，采取电话督办、现场协调、跟踪问效等方式跟进督办，有效推进了各项重点工作的开展。针对基层提出的“加大镇村垃圾、污水处理设施建设”的建议。该县下发了扎实推进农村人居环境整治、生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽养殖等农业生产废弃物资源化利用等推进方案，目前，已取缔非正规垃圾堆放点66处，在全县选取16个示范村重点推进污水设施建设工作，目前已全部开工建设……

　　高位谋划 预热增温快节奏

　　在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育电视电话工作会议后，合阳县及时成立以县委书记为组长的主题教育领导小组，县委常委会多次专题研究，审议通过 “不忘初心、牢记使命”主题教育、巡回指导实施方案及主题教育“读书班”的意见，紧紧抓住县级领导班子和领导干部这个“关键少数”，通过主题教育读书班、现场学习体验、中心组学习交流、领导干部讲党课等载体，为主题教育高质量推进奠定了坚实的基础。

　　在该县为期一周的主题教育“读书班”上，合阳县邀请陕西省纪委监委审理室主任王缠龙、县委党校高级讲师高峰分别作了《全面从严治党永远在路上》《不忘初心、牢记使命、增强党性、做好先锋》专题报告，组织党员领导干部参观“不忘初心、牢记使命”主题教育展、庆祝中华人民共和国成立70周年“不忘初心、牢记使命”书画摄影展，同时要求各县级领导结合学习工作实际谈体会、找问题、出思路、拿措施，筹划开展“不忘初心、牢记使命”心得体会研讨交流……

　　该县还以庆祝新中国成立70周年为契机，广泛开展读书分享、“我和我的祖国”主题宣传系列活动，下发了《关于开展向张富清、黄文秀同志学习的通知》，组织全县党员领导干部观看了张富清事迹报告会，举行了新任科级领导干部主题教育培训班，召开了“不忘初心、牢记使命”暨党史、新中国史专题报告会，组织全县各级党组织赴初心公园、杨荫东故居等红色教育基地开展开放式组织生活，营造了浓厚的学习教育氛围。

　　高效推动 寻脉问诊抓落实

　　9月17日至19日，合阳县举行了以“精准扶贫、产销对接”为主题的2019年农民丰收节·扶贫消费季暨第四届红提葡萄节。合阳县与来自广东、福建、江苏、上海、河北、云南等地的20多家知名果商达成苹果、红提、红薯、莲菜、花椒、核桃等农产品购销意向11.9万吨，价值6.2亿元，有效打通了果品销售“最后一公里”的问题，这是该县推进脱贫攻坚“三比一提升”百日行动主题活动之一。

　　为确保主题教育顺利开展，合阳县围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标要求，将主题教育理论和实践相结合，充分发挥驻村第一书记和工作队长作用，指导全县各村(社区)党组织高质量开展主题教育，扎实推进脱贫攻坚“三比一提升”百日行动，农村工作百日会战，追赶超越百日竞赛活动。

　　在脱贫攻坚“三比一提升”百日行动中，合阳县紧盯“比责任落实、比尽锐出战、比精准举措、提升脱贫攻坚质量”目标，在全县范围开展“周述职”活动，组织开办了为期两天的全县脱贫攻坚业务能力提升培训班，组织优秀第一书记、驻村工作队员、五好贫困户、创业致富带头人开展了“扶贫扶志村村行”宣讲活动，不断激发贫困群众内生动力，努力提高帮扶工作效率和群众满意度，为实现高质量脱贫目标，更好巩固脱贫攻坚工作奠定了坚实基础。

　　在农村工作百日会战前期，合阳县按照 “县抓示范带、精品村，镇抓示范村”思路，以46个精品村、示范村工作任务为重点，出台了乡村振兴工作月考评办法。截至6月底，全县新发展特色产业4.3万亩，清理垃圾4.2万余方，拆除临建、户外厕所、畜禽圈舍289处，新改建卫生厕所8460座，文化大礼堂正在建设23个， 4个村列入第五批中国传统村落名录。

　　追赶超越百日竞赛活动中，该县针对各类整改意见建议，制定了整改落实工作的实施方案和整改台账，重点开展14项专项整治，及时检查评估、跟进监督问责，逐项推进专项整治。该县还通过“一线工作法” “共建行动” “行风评议” “文明窗口”等系列措施有效推动干部作风的优化，强化了党员干部对解决群众诉求、维护群众利益、服务发展大局的自觉性。

　　合阳县住建局组织开展了 “不忘初心、牢记使命”大战100天主题教育，针对当前危房改造、棚改工作、项目建设等存在的难点问题进行整改。对全县27108户建档立卡贫困户的住房安全普查工作、49311户剩余户的户表改造、66个农村非正规垃圾堆放点的整治等工作实现“清零”;对10个项目进行“冲剌”，确保达到预期目标。

　　高质落实 追赶超越加速度

　　“严格控制文件数量、字数、篇幅和工作材料报告。2019年县委、县政府发文减少40%以上。”

　　“严格管理党政公务公文的运行。减少签字盖章，减少纸质材料，减少现场领取。”

　　“严格控制会议的规模、次数、时长。2019年以县委、县政府名义召开的会议减少40%以上。”

　　……

　　这是合阳县为认真落实党中央“基层减负年”要求，集中整治形式主义突出问题，出台的《解决形式主义突出问题为基层减负二十条措施》有关内容，作风建设成为追赶超越抓落实的关键抓手。

　　围绕查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，该县先后召开了县委理论学习中心组织纪律教育学习宣传月专题学习讨论会，全县“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，建立并开通了12388网上举报系统，开展了“纪委帮你找线索”活动，持续加大查处力度。截至目前，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题90起93人;违反中央八项规定精神问题26起26人;形式主义、官僚主义问题24起24人。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育，党的建设是引领。合阳县广泛开展“五好”党组织书记和“三强”党组织评选活动，扎实推进19个村级班子“消薄治软”专项整治，清理村“两委”干部41人，大力实施万名党员进党校、万名农民进农校“双万工程”，全面落实党员“十二分”制管理、党员发展入党答辩等制度，“三团一队”人才扶贫新路径获全省组织工作改革创新二等奖。

　　9月的合阳，秋风飒爽，硕果飘香。合阳县在开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的浓厚氛围中也硕果累累，成绩喜人。该县营商环境提升工作荣获全省2018年优化提升营商环境工作先进单位，农村“小微权力清单”建设被国务院网站报道;扫黑除恶专项斗争共侦办涉黑涉恶案件2起，九类涉恶类罪名案件20案，破获147起，查封、冻结、扣押涉案资产2760余万元。社会事业稳步推进，荣获全省“平安建设先进县”称号，4305名城镇居民实现就业，7526名贫困人口实现转移就业，融媒体中心、新时代文明实践中心建成投用，渭北高效节水灌溉工程、城市南环线等项目进展顺利。在加快全域旅游示范县建设中，合阳县成功举办第二届洽川文化旅游季，黄河旅游大会落户合阳。大型实景剧《关雎长歌》受到各地游客一致好评， “诗经合阳”商标获国家知识产权局核准注册……

　　为更好推进 “不忘初心、牢记使命”主题教育，合阳县未雨绸缪，超前谋划，将按照上级工作安排和“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，突出“十个一”(举办一期读书班、组织一次现场教学、每月安排一次学习交流、讲一次专题党课、开展一次走访调研、抓好一个典型、开展一次意见征求、开展一次“忠心向党、真心为民”承诺践诺活动、建立一套长效机制、开好一次民主生活会)，抓实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实“四项措施”，建好问题清单、整改清单、责任清单，开展专项整治，做到统筹兼顾，确保主题教育取得实实在在成效。