千阳：坚持“四大举措”聚才兴县

　　近年来，千阳县上狠抓人才兴县战略，围绕人才聚力追赶超越这一核心，强化外引高端人才、内育本土人才两大举措，建强千阳智库专家、外聘高层次人才、县管优秀人才三支队伍，完善智库专家聘用服务办法、高层次人才引进办法、县管优秀人才评选和管理办法、人才发展基金管理和使用办法四项制度，实施技能提升、引才聚智、创新创业、助力脱贫、环境优化五大工程，统筹推进各类人才齐聚千阳，助力县域经济高质量发展。

　　政府搭台，求才引才。采用“政府+高校+企业”的模式，充分挖掘我县资源禀赋，积极包抓科技合作项目，与西北农林科技大学、西安工程大学、海升集团、华圣集团、奥能集团等高校企业合作，在我县优势产业点设置西农试验站、专家会商、果农培训等合作项目，吸引高校企业人才来千合作。每年安排专项经费50万元，聘请国家苹果产业体系专家韩明玉及李丙智等7名教授和海升、华圣新技术示范基地徐涛等60多名研究生，对标准化建园、机械化管理等进行现场教学指导。聘请荷兰专家杰克、意大利专家Kurt等作为荣誉教授定期来千授课果业发展前沿技术。与荷兰瓦格宁根、美国康奈尔等大学合作，引进国际最新优质苗木，在海升、华圣示范园推广种植。借助高校专家学者和产业发展顾问等力量，广泛宣传我县发展方向、引才政策和合作项目，邀请高层次、高水平人才来千阳投资，实现了高校、企业、县上共赢的良好局面。

　　乡村挖掘，选才育才。积极争取整合职业农民培育、劳动力技能培训等项目资金520万元，不断完善乡村人才选育培育。以田间大学为依托，以县职业中专和继红学校为基地，突出苹果、奶畜、劳务技能等三大板块，开展矮砧苹果作务、奶山羊养殖、家政服务、工艺品制作、果蔬种植等培训课程，全面吸引乡土人才参加培训，提升乡土人才职业技能，支持他们通过专业培训创办合作社、家庭农场或外出就业创业，带动乡村振兴，年内新增转移就业500人，培育认定新型职业农民200名以上。对培育成熟的乡土人才，择优选育到村级后备干部，对各方面成熟的干部选拔到村党组织书记岗位，锻造一支“讲政治、爱农业、懂技术、善经营”的乡村振兴领头羊，为乡村振兴提供坚实的人力保障。

　　政策引导，派才用才。建立“农业特派员”制度，按照“一村一名大学生”“一镇一名技术专员”的原则，引导和组织农业、林业、水利、教育、医疗卫生等专业技术人才50名，下派到镇村兼职任职，为镇、村农业产业发展提供精准服务。细化《千阳县高层次人才引进办法》，指导农业、林业、水利、教育、卫生、文广等相关部门，研究制定各类人才配套细则和政策文件，全面构建起“1+X”人才政策体系，吸引本县外出人才回流就业，引导100名外出高学历毕业生、创业成功人士返乡创业，为家乡发展献计出力。依托全县矮砧苹果建园、苗木繁育、莎能奶山羊良种扩繁、风力发电、冷链物流等重点项目建设，吸引15名专家教授、优秀高校毕业生来千工作，为全县乡村振兴提供坚强的技术保障。

　　机制保障，留才聚才。建立健全乡土人才 “绿色通道”，由县政府投资3000万元，在安馨家园建成人才公寓，为全县新招聘研究生以上学历人才提供住宿。在引进人才家属落户、子女转学等方面给予政策优惠。每年从人才发展专项基金中拿出不少于30%的资金，用于各类人才在千阳干事创业的资助和补贴，被评为优秀人才的每年发给3000元奖补资金，并安排他们参加外出培训和健康体检等，有效打通了人才引进渠道。同时简化各类人才引办家庭农场、专业合作社、建立农产品开发公司流程和程序，方便各类人才来千投资创业。加大政策激励，在小额贴息贷款、百亩以上家庭农场、经济收入百万元以上合作社，建立健全奖补政策，鼓励激励乡村人才做大做强产业。对上级下派人员，在职务、职称晋升上予以政策倾斜，吸引专业技术人员到农村田间地头，发挥特长、创新创业。同时注重对乡土人才典型人物、事迹的发掘和宣传，围绕农业农村建设，在全县范围内开展“最美乡土人才”评选表彰活动，对表现突出，作用发挥明显的乡土人才每年进行表彰奖励。每年开展“乡村振兴、人才先行”走出去考察学习活动，组织全县800名乡土人才分期、分批外出参观学习，学习先进经验、学习人物事迹，解放思想、开阔眼界、再创佳绩，为全县乡村振兴提供坚强的智力支撑。

　　去年以来，全县累计引进各类人才150多人次，培训乡土人才2300余人，其中通过职业农民认定520人，为龙头企业、农业园区输送技能人才1700人，38人成立家庭农场，180人成为专业合作社理事长， 25人领办农业生产经营实体，300多人成为种养大户，引进新型经营主体企业30多家，创办各类农业生产园区36个，搭载带动5315户贫困户通过土地流转、园区务工、入股分红等模式户均年增收1万元，为全县脱贫攻坚、乡村振兴提供了坚强的人才保障。