陕西省安康市紫阳县洄水镇：“五个强化”打造为民服务解忧站

今年以来，紫阳县洄水镇把“一站式”矛调中心规范化建设作为贯彻落实新时代“枫桥经验”、提高治理水平的重要抓手，推动矛盾纠纷调处和服务群众的理念创新、机制创新、模式创新、方法创新，打造为民解忧站，着力推动全镇社会治理持续向好，群众安全感、满意度稳步提升。

强化组织领导，构建社会治理新格局。镇党委政府认真贯彻落实上级决策部署，结合实际研究出台《洄水镇关于推进“一站式”矛盾纠纷调处化解中心建设的实施方案》《洄水镇全面加强和规范网格化管理服务实施方案》等文件，成立了由镇党委书记任组长、镇长为责任组长的工作专班，全力推进镇村两级一站式中心建设及网格化管理服务工作，着力构建由党委政府统一领导、“一站式”矛盾纠纷调处化解中心综合协调、职能部门齐抓共管的社会治理新格局。

强化要素集成，搭建一站式平台体系。洄水镇“一站式”矛盾纠纷调处化解中心依托镇综治中心、公共法律服务站、人民调解委员会等阵地资源运行，接待大厅统筹设置综治、信访、司法、警务4个窗口，集中受理、分流、处置群众诉求。在接待大厅配套设置功能室，形成相应的功能体系，充分发挥一站解纷、司法服务等作用。村（社区）依托现有的党群服务中心，按照“务实管用”的原则，因地制宜、规范建成村“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，承担信访接待、民意收集、矛盾调解、法律服务等工作。

强化网格镶嵌，规范网格化服务管理。坚持党建引领基层治理，深化“321”基层治理模式、新时代“五个一”常态化联系服务群众工作法、乡村振兴干部包联帮扶体系等经验做法，健全干部联网包户工作机制，按照“属地性、整体性、适度性”原则，将全镇10个村（社区）4239户农户科学划分为10个总网格、 105个平行小微网格，并由105名镇干部、驻村干部、村组干部、公岗人员全员包联。

强化资源合力，助力基层治理显成效。洄水镇综治中心、司法所、派出所、法庭等单位牢固树立“一盘棋”思想，发挥各部门职能作用，形成相互支持、相互配合的强大工作合力。同时，充分调动村“两委”班子成员、人民调解员、巡防队、“法律明白人”等基层力量，发挥“一村一法律顾问”“一村一警”作用，不断壮大“法律顾问+村（社区）干部+法律明白人+民（辅）警+网格员”的基层调解队伍，统筹整合资源，多方联动、多元化解，确保问题不积累、矛盾不激化，让新时代“枫桥经验”惠及群众，提升基层治理成效。

强化目标导向，着力提升群众满意度。洄水镇把“一站式”矛盾纠纷调处化解中心建设运行工作纳入平安建设年度目标责任考核，出台镇六项、村四项制度确保高效运行，优化中心与派驻部门之间、部门内部调处流程，依托为民服务解忧站确保群众诉求有人管、办理结果有回音，竭力将风险隐患控制在源头、矛盾纠纷化解在现场，人民群众安全感、满意度持续提升。