四川：达川区食品加工小作坊示范点位创建经验在全市推广

7月20日8：30，来自四川省达州市各县（市、区）市场监管局、达州市高新区市场监管分局、达州市东部经开区园区法制局食品生产分管领导、监管股室负责人及辖区内小作坊监管重点所负责人、市局食品生产科全体人员共30余名“市场监管卫士”齐聚达川区，走进位于主城区的达州市达川区怡朵蛋糕店，现场观摩食品小作坊产业转型升级实现高质量发展的治理提升效果。从而，拉开了达州市创建国家食品安全示范城市食品加工小作坊示范点位现场会序幕。

“各位领导：上午好！欢迎大家到达川区指导食品加工小作坊治理提升工作。达川局在市局的指导和大力支持下，按照‘分类指导、示范引领、以点带面、整体提升’的工作思路，以‘硬件达标、软件规范、产品合格’为标准，升级改造了10家食品加工小作坊，成功打造为创建示范点位，为达州市国家食品安全示范城市创建探索了可借鉴可复制的创建工作经验。今天我们将依次走进其中的达州市达川区怡朵蛋糕店和达州市达川区石梯镇娘家豆干厂、达川区石梯镇余伟丽豆瓣厂等3家示范点位，亲身体验和感受食品小作坊治理提升效果”辖区所解说员如数家珍地向观摩人员介绍。

清理建档摸清底数。建立小作坊纸质或电子监管档案，公布小作坊生产加工产品目录清单，调查掌握小作坊种类、数量、生产经营状况、电商网络销售等情况。截至目前，全区共有食品小作坊344家。

分级监管动态评价。综合评定和动态管理小作坊食品安全风险等级，由低到高划分为 “A级”“B级”“C级”“D级”。参照《食品生产经营风险分级管理办法》实行分级分类监管，确定监督检查和监督抽查频次。重点监管D级。

健全制度落实责任。督促其严格落实食品安全主体责任，建立和完善食品安全保障制度，定期和不定期开展食品安全自查、安全生产隐患排查治理和整改落实工作；建立小作坊基本信息公示制度，在生产场所显著位置明示小作坊备案主体信息；监督指导建立原辅料（含食品添加剂和加工助剂）进货台账、产品销售台账和添加剂使用台账等。

打扶结合规范自律。梳理分析全区小作坊食品安全状况，排查共性问题和“潜规则”，严厉打击制售“三无”、假冒劣质和过期食品以及违规网络销售食品等不法行为，坚决取缔“黑窝点”“黑作坊”，探索建立失信人员“黑名单”制度，联合相关部门实施联合惩戒，推动政府通过资金扶持等措施，帮扶小作坊改善生产经营条件和工艺技术，实现小作坊质量提升、工艺提升、产业提升、市场提升，提高食品安全水平。

示范引领提档升级。从地域特色、非遗传承、精品美食等出发，积极融合当地文旅产业发展、乡村振兴战略，推动建立融合特色食品、文旅品牌等小作坊样板间、标准店特色示范街区，按照生产场地、设施设备、环境卫生、证照公示、台账记录、过程控制等方面探索可借鉴可复制的食品生产加工小作坊发展之路，从制度、职责、人员管理、健康培训等方面入手，统一制作《食品安全信息公示栏》《食品安全保障管理制度》《食品安全承诺书》《食品小作坊食品安全风险要点告知书》《健康教育宣传栏》从业人员《健康证明》等信息公示制度，下足食品小作坊主体责任落实功夫。目前10个示范点位打造已全面完成。通过示范点的打造引导全区食品小作坊提档升级工作的正常开展。（刘伟 李美波 陈文）