李克强：财力再紧张也不能动市场主体的蛋糕，打违规收费的主意

　　李克强总理7月23日在国务院第三次廉政工作会议上指出，减税降费将加大地方财政收支平衡压力，但财力再紧张也不能动市场主体的蛋糕，打违规收费的主意。对收“过头税”、擅自提高社保缴费基数下限等行为，要严肃查处。

　　总理说，我国有上亿市场主体，这是稳就业、保民生的基础。为了支持市场主体纾困发展，我们出台了减税降费一揽子政策，预计全年可为企业新增减负超过2.5万亿元。各级政府要把该减的税坚决减到位，该降的费坚决降到位。对一些需要申请才能享受的政策，比如困难企业缓缴社保费等，要简化手续、提供便利、公开透明办理，决不允许趁机设租寻租。

　　帮助企业纾困，金融支持和银行让利也要到位。新增信贷资金要重点支持困难企业特别是中小微企业和个体工商户，金融系统要兑现向企业让利1.5万亿元的承诺。与此同时，要推动一些自然垄断行业减收费、降价格，帮助企业降低生产经营成本。进一步规范行业协会商会、中介服务机构等收费，坚决整治涉企乱收费。限期清偿政府机构、国有企业拖欠民营和中小企业款项，政府部门要带头。

　　李克强为何称建立特殊转移支付机制是一场改革？

　　李克强总理7月23日在国务院第三次廉政工作会议上指出，今年增加财政赤字、发行抗疫特别国债筹集2万亿元，这是特殊时期的特殊举措。这笔钱全部转给地方，主要用于保就业保民生保市场主体。各地区和有关部门要严格执行特殊转移支付机制，使新增财政资金“一竿子插到底”、迅速落地见效。这是一场改革：既对利益格局进行重大调整，也可以防止跑冒滴漏、减少腐败风险。

　　李克强明确三点要求：一要确保精准直达。省一级当好“过路财神”，把中央下达的资金第一时间拨付给市县基层，同时不当“甩手掌柜”，要想方设法帮助基层弥补收支缺口。二要确保有效使用。市县要建立实名台账，严格按要求用好直达资金，确保真正用到需要帮扶的困难企业和群众身上，决不允许挤占挪用。三要加强严格监督。财政部门要建立全覆盖、全链条的监控系统，各级国库要点对点直接拨付资金，审计部门要开展专项审计，对虚报冒领、截留挪用等违法违规行为，发现一起，查处一起。