农发行安康市分行服务脱贫攻坚助力三农发展

　　脱贫攻坚是决胜小康最艰巨、最紧迫的任务，党中央、国务院围绕坚决打赢脱贫攻坚战作出一系列战略部署，特别强调要发挥好政策性银行作用。安康作为国家脱贫攻坚的重要战场，金融扶贫是新时期脱贫攻坚政策组合拳的重头戏，是打赢脱贫攻坚的重要措施。农发行作为全市唯一一家政策性银行，作为政府的银行、支农的银行、补短板的银行，始终心系“三农”，助力脱贫攻坚，服务乡村振兴，为全市农村经济社会发展注入充沛能量。

　　近三年来，累放约55亿元贷款支持安康市易地扶贫搬迁、棚户区改造、县域城镇建设、农村土地整治、农村水利建设、旅游扶贫、应急救灾等重点项目等多个支农领域,2017年成功实现了白河县桥儿沟2亿元旅游扶贫贷款、白河岚皋两县2.6亿元灾后重建救灾应急贷款和汉滨区1.2亿元贫困村提升工程过桥贷款全省首笔投放，为安康实验区决战脱贫攻坚决胜小康源源不断地注入金融活水。

　　提升站位构建全力全程扶贫大格局

　　全力服务脱贫攻坚，是农发行执行中央决策、服务国家战略的严肃责任，是助力全面建成小康社会的重大使命。自中央安排部署脱贫攻坚工作以来，农发行安康市分行及时将党中央、国务院及总省行相关会议精神传达到全行员工，确定了以服务脱贫攻坚引领业务发展全局的工作思路。凝心聚力构建全行全程全力的“大扶贫”格局。

　　2016年3月，农发总行及国务院扶贫开发领导小组办公室联合发文，批复安康列入全国首批四个政策性金融扶贫试验示范区之一，农发行在市县两级行都成立了扶贫业务部，全面对接相关部门，秉承家国情怀，主动提升站位，统一思想行动，坚持高层营销和上门主动服务，行领导多次带队深入党政部门和基层一线摸排情况，全面掌握扶贫攻坚资金需求，积极探索创建政策性金融精准助力安康脱贫攻坚的有效“安康模式”。

　　率先发力打好易地扶贫搬迁脱贫“第一仗”

　　农发行安康市分行把支持易地扶贫搬迁作为落实“精准扶贫、精准脱贫”的有力抓手，自2015年9月石泉县支行发放全省首笔易地扶贫搬迁贷款2.76亿元以来，目前已获审批易地扶贫搬迁贷款25亿元，按进度已发放13.38亿元（石泉县4.14亿元、旬阳县4.74亿元、镇坪县1.8亿元、平利县2.7亿元），惠及农村贫困人口32959户、107538人。

　　积极创新打造旅游扶贫新模式

　　为充分发挥政策性金融扶贫作用,进一步加大对贫困地区、贫困人口的信贷支持力度,根据县域旅游资源实际情况, 创新探索旅游扶贫信贷新产品,在提供融资服务的同时,积极为旅游项目提供融资支持,促使贷款项目迅速申报并成功获批。

　　2017年6月，成功发放了2亿元旅游扶贫贷款项目，用于白河县桥儿沟古街修缮、市政配套工程及河街仿古建筑商业街建设,项目建成后可让2165户6000余人实现精准脱贫，并能带动贫困人口就业增收。该笔旅游扶贫贷款项目是全省农发行系统首笔旅游扶贫贷款，为政策性金融支持地方旅游发展进行了有益探索，不仅是支持旅游扶贫的首次成功尝试,更是农发行倾情助力脱贫攻坚、支持地方经济发展的有力体现。

　　先行先试应急救灾大显身手

　　2017年，白河县境内因突降暴雨出现“4.15”洪灾和“4.17”山体崩塌灾害，造成部分村镇房屋倒塌，多人受灾，道路、河堤、饮水、桥梁、电力、通讯等基础设施严重受损，经济损失惨重。

　　农发行省、市、县三级行积极参与地方救灾工作，市县两级行第一时间了解灾情后，主动向政府汇报了应急救灾贷款相关政策，及时向上级汇报灾情争取支持。按照特事特办、快速高效、专款专用和风险可控的原则，及时建立应急救灾专项贷款授信审批“绿色通道”，工作人员连续熬夜加班，仅用一周时间就完成1亿元救灾应急贷款的申报、调查、审批、投放工作，在最短的时间内将救灾资金送到了最需要的地方，成为全省农发行系统审批实施的首笔应急救灾专项贷款，项目受益建档立卡人数4565人。大灾之前有大爱。10月份，连续暴雨导致全市十县区14.9万人受灾，损失及其严重，市行党委快速决策，积极对接报批，白河县、岚皋县共上报应急救灾贷款1.6亿元，所有日常业务为应急贷款让行，为灾区提供了持续有力的政策性金融服务。

　　抢抓政策推动棚户区改造让百姓安居

　　该行抓住国家推进棚改的政策机遇，加强与当地政府对接联系，宣传棚改贷款的政策优势，保持密切联系协作，全面推行省、市、县三级行联合办贷，提高服务质量和效益，努力成为棚改贷款的主办行，为全市棚户区改造建设作贡献。2018年累计审批棚改贷款9.65亿元，已发放棚改贷款8.2亿元。强劲的政策性资金支持为有效改善全市棚户区居民居住条件、提高生活质量添砖加瓦，对全市金融精准扶贫及脱贫攻坚工作顺利开展保驾护航。

　　与此同时，农发行安康市分行还不断深入贯彻落实国务院关于金融支持实体经济发展的要求以及省、市全面优化营商环境工作总体部署，充分发挥政策性银行在稳增长、调结构、惠民生中的特殊作用，不断加大金融产品和服务创新力度，积极为实体经济发展提供金融服务，着力破解涉农企业融资难、融资贵的问题，帮扶经营暂时困难的实体企业渡过难关，降低企业获得信贷难度和成本，有效促进实体经济健康发展。

　　积极探索产业扶贫服务实体经济显成效

　　产业扶贫是扶贫攻坚的抓手，是解决脱贫致富的关键措施和根本途径。农发行安康市分行紧贴贫困地区金融需求，精准对接贫困地区特色产业发展规划，拓展金融产品服务能力，因地制宜扶持特色优势产业，大力支持辐射带动特色企业，助力龙头企业发展壮大，培育打造了一批行业标杆企业，包括安康阳晨牧业公司、紫阳县和平茶叶公司、安康巴山宝业丝绢公司等。

　　通过大力支持产业化龙头企业发展，促进了农业提质增效，有效地带动了农民增收和社会就业。截止目前，已累计发放贷款30多亿元支持安康生猪、蚕桑、茶叶、魔芋等地方特色产业发展。此外，该行还在全省试点首笔白河县产业扶贫“吕梁模式”贷款项目，力争早日审批投放，有效破解贫困地区特色产业发展的融资担保难题，促进中小企业发展。

　　服务大局无还本续贷支持实体企业渡难关

　　今年5月份，受经济下行和上海金砖基金退股突发事件影响，安康重点生猪生产和国家级扶贫龙头企业阳晨牧业公司陷入困境，资金链面临断裂危机。

　　农发行安康市分行严格按照市委市政府决策部署，积极向上级行请示，努力帮扶企业爬坡过砍。通过及时给企业办理无还本续贷，帮助经营出现困难的企业渡过难关。对陕西阳晨牧业股份有限公司及秦阳晨原种猪有限公司即将到期的两笔贷款，实行了无还本续贷，帮助企业渡过难关，切实落实好市长办公会议“各金融机构要保证其正常经营性所需资金，不压贷、不抽贷”批示精神，为企业恢复正常生产经营留足了时间和空间。

　　目前，对该集团公司已完成无还本续贷6000万元。据统计，我行自2005年以来，已累计向安康阳晨农业集团发放贷款7.6亿元，在农发行的信贷资金支持下，阳晨集团由一个资产规模900万元的养殖场，逐渐壮大为拥有16家子公司和157家生猪产业联盟总计30亿资产的集团公司，直接创造了6000余个工作岗位、惠及数千家庭和整个生猪养殖产业链上下游，创造了良好的经济效益和社会效益。

　　此外，农发行安康市分行还不断加大对白河县中厂镇新营村驻村帮扶力度，落实2名驻村帮扶人员结对帮扶15户贫困户，通过重要节日走访慰问贫困户、深入宣传扶贫政策，着力解决“精神贫困”问题；强化联校支教，压缩办公经费为学校购置笔记本电脑、书籍、办公桌椅等教学用具；争取100万元为村上修建通村公路，不断改善道路通行条件，累计投入帮扶资金6万元助力社区环境改善，通过支部结对共建帮扶，构建党建扶贫工作相互借鉴、相互提高、共建共赢的良好格局，助推脱贫攻坚工作深入开展，确保今年72户239人如期脱贫，共同打赢新营村扶贫攻坚战。

　　在政策性金融扶贫的道路上，农发行安康市分行将继续以实际行动续写金融扶贫的责任担当，坚持扶贫目标不变、力度不减、工作不松，高质量完成党中央国务院交办的任务，发挥好政策性银行的先锋模范和引领作用，以坚定的信心、坚决的行动、坚实的举措全力做好金融扶贫工作，为打赢安康脱贫攻坚、实现同步小康贡献力量！