渭南市召开全市现代农业园区工作会议安排部署大棚房整治工作

　　西部新农人网讯；省农业厅办公室2018年8月24日印发了《关于开展省级现代农业园区设施农业建设情况摸牌调查工作的紧急通知》(陕农业发[2018]128号)文件，25-26日我局立即在城区周边等重点区域组织排查，27日组织召开了全市现代农业园区工作会议，会议安排部署了以现代农业园区为重点的设施农业大棚房整治工作以及园区监管、长效发展等工作。各县市区农业局分管园区工作领导、业务股长，省市级园区负责人参加了会议。

　　会上，澄城县润强现代农业园区、大荔县尊天现代农业园区等代表进行了会议交流;计财科就园区项目建设管理等方面进行了培训。会议最后，市农业局副局长张宏义做了讲话。

　　张局长指出，为进一步推动全市现代特色农业发展，助力乡村振兴，充分发挥现代农业园区的示范带动作用，结合近期省市督导检查反馈意见精神，决定召开本次会议。

　　一是要认真贯彻《园区条例》、依法规范搞好建设。《陕西省现代农业园区条例》从建设经营、权益保护、服务保障等重点环节对园区发展做出了明确规范，是主管部门依法治园的重要依据。各县市区农业部门要认真宣传贯彻落实，指导园区经营者加强《条例》的学习，按照《条例》要求自觉规范行为，依法搞好建设经营。

　　二是要健全园区经营制度、增强示范带动作用。省市级园区要充分发挥现代农业的示范带动作用，引领、拉动、组织、引导周边农户融入园区发展，提升区域现代农业发展水平。按照企业化经营、商品化生产、市场化运营的理念，健全现代经营制度，建立和农户、特别是贫困户的利益联结机制，通过入股参与园区经营及提供就业、技术培训、产品回收等各种方式，带动周边农户及周边产业发展，改善农业基础条件和生态环境，提高农业综合生产能力，推进农业产业结构调整和促进农村社会、经济、生态发展。

　　三是要建立绿色发展模式、提高产品市场竞争。组织开展园区农产品质量安全专项整治行动，突出抓好土壤、水质、化肥、农药、饲料和兽药添加剂治理，持续改善园区生产环境。加快建立园区农产品质量安全追溯体系，鼓励和支持园区建立农产品质量安全内控体系，实现农产品生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯、质量有保障，切实保障“舌尖”上的安全。加大名优品牌培育力度，围绕主导产业，加快编制和完善农业生产技术标准和操作规范，推进园区标准化生产。加强“三品一标”认证，加快发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品，不断提高园区产品的市场竞争力和占有率。

　　四是要高度重视认真组织、开展园区大棚房排查整治。各级农业部门要进一步提高政治敏性和责任感、使命感，认真贯彻习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神，把“大棚房”问题专项整治行动作为一项重大政治任务，作为落实中央土地管理基本国策、落实最严格的耕地保护制度的一项重大举措。要严厉打击以发展设施农业为名各种违法违规非农建设行为，坚决遏制“大棚房”问题蔓延势头。为贯彻落实全国“大棚房”问题专项整治行动会议和中省领导关于“大棚房”问题的重要批示精神，尽快掌握基层实际情况，为下一步我市开展设施农业项目用地清理整顿工作打下坚实基础，决定在全市范围内对省市级现代农业园区设施农业建设情况进行摸排调查。各县市区要迅速组织，开展辖区内农业园区超政策违建、设施大棚内违建和休闲农业违建排查与整治，摸清园区违规建设用地的主要形态、分布区域和建设规模等情况及存在的各类问题，为整治行动打好基础，推动建立全市设施农业用地监管长效机制。

　　五是要加强省市园区监管、明确职责夯实任务。各县市区农业部门要切实加强组织领导，建立健全工作机制，明确工作任务和职责分工，组织落实好省市级现代农业园区项目的监管与指导工作。按照“谁推荐、谁核实、谁负责、谁监管”的原则，要对项目建设和资金使用进行持续监管，积极协调财政部门，及时足额拨付项目资金，督促园区项目实施单位在实施过程中依法依规使用项目资金，确保按时足额完成建设内容。县级农业部门要加强对享受了各级财政投入补贴园区形成固定资产的监管，防止财政投入形成固定资产的流失。明确各个园区四址，规范树立园区标识牌。在经营期限内，园区经营者转让经营的，县级农业行政主管部门要责成他们提交转让经营的书面说明，并附具参与各方协商一致的转让协议，清算债权债务，确保各方权益得到保护。要加强园区督查，建立问责机制，对出现重大生产经营事故、擅自变更土地用途、信息化建设滞后、财政资金使用不规范、示范引领作用不强的园区要进行问责，推进现代农业园区科学发展。

　　六是要建立长效管理机制、采取有效管理措施。会后，各县市区农业局要对使用省级农业类财政资金的28个省级园区和市级财政资金的61个市级园区进行自查，9月15日前将自查报告报市农业局。对已经建设完成的省级现代农业园区项目抓紧进行县级验收，对未按时完成的进行督促检查，督促加快建设进度，2016年以前批复的省级园区9月底前必须建设完成并且依权限验收，2016年批复的省级园区，2018年底前必须建设完成并且依权限验收。近期市局将联合有关部门、聘请相关专家对未通过市级验收的省级园区进行市级验收与中期检查，并对建设进度缓慢迟迟不能申请验收的省级园区进行通报，必要时将提请省农业厅取消省级园区命名，追回财政补助资金，直至移交监察部门;并依权取消省市级龙头企业、合作社资格;列入项目申报黑名单，3年内不得申报项目;将不良记录纳入法人征信系统。