吴起县白豹镇：“七抓七确保” 推进村级党组织标准化建设

　　西部新农人网讯；今年以来，吴起县白豹镇党委紧紧围绕“抓党建就是抓关键、抓关键就是抓发展、抓发展就是抓脱贫”的工作思路，以“千村示范、万村达标”活动为总揽，不断深化“党建+”工作模式，通过“七抓七确保”，扎实推进村级党组织标准化建设全面提升。

　　抓组织建设，确保机构设置科学合理

　　在巩固原有基层党组织的基础上，创新基层党组织设置形式，理顺隶属关系，健全组织体系，有力地推进党的组织和工作全覆盖，初步实现了党的基层组织结构与经济社会结构有效契合，使党员和群众关系更加融合、更加密切。把党员人数50-100人的白豹、郭克郎2个村党支部改设为村党总支部，把党员人数不到50人的王湾、土佛寺、楼坊坪、王砭、韩台、沟门、佛店洼、王沟门、李桥、老庄沟10个村设立为党支部。

　　抓班子建设，确保战斗堡垒基础夯实

　　突出抓好村“两委”换届选举工作，着力解决换届中的难点问题，确保村“两委”换届100%完成。此次换届选举工作开展以来，12个村党支部班子全部顺利选出，产生12名书记、7名副书记、27名委员，其中5名村党支部书记成功连任、4名村党支部书记由村委会主任转任、3名村党支部书记属于新当选，选举产生9名妇女委员，12个村委会换届选举也已经全部结束。同时，在村党支部的领导下，各村推选出了村妇女联合会、共青团组织，成立了民兵连、治保会、综治委、民调委等群众自治组织。

　　抓党员队伍，确保示范引领作用发挥

　　一是发展党员工作。实施“双培双带”工程，探索推行“五字工作法”(选、管、帮、训、审)，积极营造“入党光荣、入党自豪”的氛围，激发农村青年的进步意识，努力把优秀致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，不断提高农村党员干部自富带富能力和党员队伍的整体素质。今年发展入党积极分子32名、党员4名;二是党员教育工作。通过采取灵活多样的形式和手段，加大对农村党员党的基本理论和根本宗旨、农村政策和法律法规知识和实践技能的培训教育力度，不间断地实施党员干部“素质工程”;三是党员管理工作。建立健全党员管理制度和监督机制，制度规范支部活动，严格三务公开，强化村民监督，约束党员行为，不断推进党员活动和支部工作制度化、规范化。

　　抓党内制度，确保组织生活落到实处

　　严格落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员制度，着力抓好“三述职两评议一落实”组织生活载体，促进组织生活质量进一步提高。三述职，即由村组干部在全体党员、村民会议上进行述责述廉述效，党员向党支部汇报思想工作及认岗履责、承诺兑现情况;两评议，即群众代表评议农村党员、党员和群众代表评议村组干部;一落实，即落实党建主体责任和问题整改。通过“三述职两评议一落实”活动的扎实开展，在全镇12个农村党支部528名党员中，评议出合格党员508名、基本合格党员28名、不合格党员2名，并对评议出的不合格党员落实了帮教人员和帮教措施;收集整理各类意见和建议31条，建立问题整改落实台帐，明确责任人和完成时限。

　　抓经费保障，确保基层组织规范运转

　　制定出台《白豹镇镇村干部管理及绩效考核办法》，从薪酬管理、资金筹措、资金拨付、资金监管等方面，明确村干部报酬标准，实现“收入有保障”，规范落实薪酬待遇。提升村级运转经费标准，拨付每村每年专用党建经费2万元，并实行动态增长。同时，按照“村账镇管、分村建账、专账核算、专款专用”的原则，建立村级组织运转经费监管机制，围绕“四议两公开”要求，完善村级财务公开制度，实行镇村同步公开的“墙上+网上”公示管理制度，不断加强村级运转经费审核、拨付和使用监管。

　　抓场所建设，确保服务效能整体提升

　　按照“村级活动场所面积达到200㎡、为民服务大厅面积不低于40㎡、党员活动室面积不低于60㎡”的要求，在2016年“基层党组织建设提升年”活动中，12个农村党支部活动阵地建设全部达标，功能齐全，部室使用及分类明确。同时，全镇12个村全部设立便民服务室，为群众代办养老、合疗等事项，极大地提升了服务群众的能力。

　　抓工作运行，确保党建引领功能凸显

　　一是聚力脱贫攻坚。坚持党建引领，保障精准脱贫，探索推行“党委+村党支部+第一书记+驻村工作队”责任落实模式、“村党支部+党员中心户+贫困户”结对帮扶模式、“村党支部+基础设施+一村一品+贫困户”民生改善模式、“村党支部+基地+园区+合作社+贫困户”产业发展模式及“村党支部+党员+考评+奖惩”考评管理模式，发展山地苹果109户1365.5亩,发展猪鸡驴养殖68户，就业105人，全镇48户重点产业户场户联动户均分红3500元。按照“三提升”要求，新打机井2口，解决了白豹、沟门2个村41户群众人畜饮水和果园灌溉问题;改造农电网3处，解决了群众用电难的问题;完成了老庄沟、白豹、王砭和王沟门村几个出境断头路的设计规划，计划年内予以实施。

　　二是联系服务群众。要求各村“两委”班子每周周三集中办公，其余时间(包括双休日、节假日)都要有人值班坐班。同时，要求村“两委”委员每人联系3户群众和1户贫困户，党员根据自身情况，分别联系1户群众，并通过定期走访慰问等形式，帮助解决所联系群众的生活困难问题。

　　三是夯实基层党建。按照“总体有安排、操作有指引、考评有办法、推进有载体”的党建思路，立足“有活动规划、有活动通知、有活动签到、有活动记录、有活动图片、有活动小结”，形成党建工作标准化作业书，杜绝年终集中“补、抄、做”等现象发生。严格落实“问题墙+回音壁”制度，各村党支部在醒目的位置设置“问题墙+回音壁”专栏，将组织建设、产业发展、脱贫攻坚、民生信访等工作中存在问题、落实整改责任人、完成时限、整改措施等一一进行公示，同时将解决的问题在回音壁公示，接受群众的监督。此外，通过发放问卷调查和现场打分测评的方式进行“两力两率”测评，并将测评结果同绩效考核挂钩，不断提升干部群众满意度。