连自己都通报的县委书记梁涛:施政路上不留情面

　　西部新农人网讯；有人说他“独裁”，有人说他“霸道”，发现问题决不让步，没有一点点“人情味儿”。也有人说，敢将“枪口”面向自己的人，他“够爷们”!

　　从紫阳县的县长到旬阳县的县委书记，梁涛对干部的工作要求就像带上了“紧箍咒”，直面问题，不留情面。干部坦言：不敢出一点点差错。

　　在大多数干部的眼里，梁涛的严厉是出了名的，对干部的批评也是不分场合，总是动不动明察暗访，让基层干部“招架不住”。只要发现问题，受批评的干部很难下得了台，非要逼出个“怎么办?该怎么办?什么时候办?什么时候能办好?”才行。

　　无功便是过

　　发展不快就是错

　　刚刚上任紫阳县县长的梁涛，面对紫阳县贫困的县情和各地强劲的发展势头，他首先从转变干部工作作风开始，提出要审时度势，增强集体荣誉感，要求广大干部奉行“低调做人、高调干事、勤俭行政”的为官理念。

　　那时的紫阳县，仍有13万贫困人口年人均纯收入在2500元以下，有近3万人享受农村低保和城镇低保，有3万多残疾人，有8万多人没有职业在外务工，还有3万多人居住在危滑、不安全地带，需要财政供养的人员有9000多人。面对这一现状，梁涛对广大干部讲：“管好带好政府系统干部队伍，齐心协力地为弱势群体、贫困百姓认认真真干事，共同带领群众逐步脱贫、走向富裕，是我们共同的选择。”

　　紫阳县干部杨明昌说，梁县长上任后，他们的工作变得更紧张了。梁县长将重点工作任务分解到县四套班子领导，现场办公解决问题，推进工作落实。“施行重奖重罚，末位淘汰、公开全体县级领导及职能部门负责人照片和电话，设立干部监督信箱，开通监督电话，整个紫阳县的领导干部都动起来了!”，杨明昌回忆说。

　　“无功便是过、发展不快就是错、小步慢进也是退”，这是常挂在梁涛嘴边的一句话。他说：“就是要通过这些措施，引导各级干部扑下身子、真抓实干，以经济建设的成果论英雄。”

　　在赴旬阳履职前的紫阳县全县领导干部大会上，安康市委组织部部长周玉峰谈到，“在梁涛担任紫阳县县长的四年中，生态保护、城乡面貌改善和县域经济发展等方面的成效明显。”

　　这句话是对梁涛在紫阳县四年工作成效的最大肯定，也是对梁涛四年来坚守使命、承担责任所辛勤付出的最大肯定。

　　敢于向自己开炮

　　开设干部“回炉班”

　　旬阳县地处陕西南部，是典型的国家级贫困县。走马上任的梁涛迎来的则是更大的挑战。当然，对于梁涛来说，不论到哪，他雷厉风行的做事风格和独特的治理理念是不会改变。在旬阳县委书记任上，其施政策略更是敢为人先、决策独到，对广大干部的工作要求也开始“变本加厉”。旬阳县的一名村干部说，梁涛批评干部直言不讳、不留情面。他记得梁涛曾说：“我不是旬阳人，你们都是旬阳人，你们做不好、办不好，怎么面对你们的父老乡亲?”。这一幕，在当地电视台也做过公开报道。

　　梁涛来到这座被誉为“太极城”的旬阳县后，以全新的工作风貌要求广大党员干部带领全县人民瞄准陕西强县目标，以决赛冲刺勇者胜的姿态投入新的创业，一年一大步，五年上台阶，确立了综合实力跨入全省前20位的目标。任期两年来，给群众留下最大的印象就是，旬阳县的项目进度进展得特别迅速，干部工作作风大大转变。

　　惩庸治懒，是梁涛到任旬阳后的一件大事。2015年，旬阳县出台了《整治庸政懒政提高工作效能实施方案》，“下猛药” 转变干部作风，惩庸治懒“零容忍”，督查考核被写进全委会报告。

　　令人难以置信的是，作为县委书记的梁涛，竟然责令县委办公室把自己通报了，通报他对办公室人员要求不严格、不规范、不及时提出批评，并确定整改提高方案。这则通报，在干部和群众中引起极大反响，梁涛也成为第一个敢于向自己开炮的县委书记。

　　更令人震惊的是，旬阳县国土局领导班子被全部免职，此事在旬阳县引起了一场“大地震”。有人说，这是旬阳历史上部门涉及人数最多、引起关注度最高的一次问责。也是对旬阳影响最大、最为深刻的一次警醒教育。

　　2017年4月28日，“旬阳县国土资源系统干部大会”召开，梁涛在会上发出了振聋发聩的“十问国土系统干部”：“面对从严治党的形势、要求和决心，你是怎么做的?对照党内政治生活十二个方面的要求，你还能说自己问题小吗?对照做合格党员的标准，你的差距到底在哪里?面对党组存在的问题，你发挥了什么作用?面对当前国土战线艰巨的任务和使命，你是如何担当的?面对组织的提醒帮助，你为什么无动于衷?面对近年来国土系统乱象，作为共产党员，你做了哪些不合适的事?如果继续我行我素的庸政懒政、自私自利，你真的不担心自砸饭碗吗?当我们振振有词自我表功的时候，你可知道群众、干部、组织是怎么评价你的吗?当你们已成为全县最差队伍的时候，你还能不能知耻而后勇?”

　　集体免职，在旬阳县史无前例。十问国土系统干部，更是掷地有声，直戳人心。或许，惩庸治懒在旬阳县才正式开始。

　　5月3日上午，旬阳县第一期“回炉锻造班”开班，15名学员接受集中培训教育，其中包括前些日子被集体免职的县国土局原党组班子7名成员。这一幕我们在《人民的名义》中看到过，却在陕西南部的一个小县城真实地上演了。

　　“梁书记经常突击深入一线暗访、查岗，‘抓娃样子’，若值班领导不在岗，梁书记会要求对方在限定时间用座机回电话，只要脱岗被碰上了，可就麻烦了。自梁书记上任来，公务员上班必须指纹打卡，指纹考勤统一录入县人社局考勤。”，旬阳县乡镇干部李海平如是说。

　　备受争议，如履薄冰

　　惩庸治懒成“旬阳新政”

　　2015年，互联网上出现一则《陕西旬阳欲将上访者写入县志》的消息，其实源自旬阳县政府网站《“无理缠访”将写入县志 “有理越级访”责任倒查——学习贯彻县委全委会精神系列报道之五》一文，文中称：“今后，凡是我县重大缠访赴省进京访者也将进入县志‘青史留名’，只不过，留下的是遗臭万年的‘恶名’。”

　　这则消息在互联网上备受关注，广泛传播，各路媒体纷纷报道，将刚上任三个月的旬阳县委书记梁涛和旬阳县推向了舆论浪头，甚至有人称之为“旬阳县志门”事件。旬阳县信访局局长赵敏绪曾面对媒体说：实际上，梁书记在县委扩大会的讲话中，对信访工作讲了很多，并提出了多项颇具创新的建议。而把缠访者写入县志只是其中的一个小点，而这个小点就被放大了。

　　梁涛曾在一次大会上坦言：“由于群众利益诉求呈现差异化、多样化，群众对政府期待的诉求加大，一些老百姓为了实现个人利益，有道理的依法维护，没有道理的靠上访、靠扯皮来维护，我们要投入大量的精力和时间应对处理老百姓的诉求。老百姓更加关注政府是否给他办了事，是否带动了他们发展，所以，我觉得在这种社会环境下，政府的工作是异常艰难，处于风口浪尖。”

　　梁涛这席话，或许代表了大多数基层领导干部的心声。这也正是梁涛抓住了问题的核心，认清了问题的根本，才能对症下药，正确决策，领导广大干部把老百姓的事办好。

　　当提起梁涛，担任多年校长的退休教师王爱国显得尤为激动：“梁涛是个称职的父母官，是个接地气、贴近群众的书记，在旬阳官场很多人怕他，干部也有怨言，但更多的是服他。”

　　旬阳县干部张晓超说，自2015年以来，旬阳县全县1万余名党员干部迅速投入到脱贫攻坚战役中，场面可谓如火如荼。在2016年度脱贫攻坚决战冲刺大会上，近500名奋战在脱贫攻坚一线的党员干部，共同观看了脱贫攻坚暗访专题片《输不起的攻坚战》，暴露出了县上当前脱贫攻坚工作中的诸多问题。面对这一境况，他记得梁书记在会上发出了三句质问：“为什么会出现这种局面?怎么看待这些结论?如何扭转这种局面?”

　　2015年8月19日，《人民日报》第五版发表旬阳县委书记梁涛的署名文章《治理“为官不为”需要精细化》。梁涛在文中谈到，对于基层来说，治理为官不为，避免庸懒散等现象，既要有认识论，更要有方法论。关键就在于提高工作的精细化水平，避免出现制度规定“牛栏关猫”的现象。换句话说，既要明确要求，也要切实可行，既要有“质”的把握，也有“量”的判断，避免使制度成为橡皮筋，避免让问责流于形式。