全国人大常委会委员呼吁：扶贫攻坚要提防“政策性返贫”

　　西部新农人网讯；8月30日，全国人大常委会分组审议《国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告》时，多名委员呼吁，扶贫攻坚要提防“政策性返贫”、“二次返贫”。

　　全国人大常委会委员陈光国表示，他在一个省调研扶贫工作时，走访三个村的8个贫困户，这8个户2016年都实现了脱贫，收入都超过了国家规定的2016年的脱贫标准。可分析该8户的收入构成发现，国家的财政补助资金占比占了大头，一般都得到了3万至4万元国家财政资金，“国家的财政补助资金形成的收入，在这些农户总收入的占比都在60%以上，其中有1户财政资金占收入的79%，有一户占82%。就是说，82%、79%的钱是国家给的，加起来一算超过了脱贫标准，他就脱贫了”。

　　“我们仔细计算了8个户的其他收入，比如工资性的劳务报酬收入的占比，还有家庭经营收入的占比，都在40%以下”，陈光国说，“这种情况我们觉得需要研究。没有产业的发展，农民收入的增加就是无源之水，是不可持续的，即使一时脱贫也难以持久。如果主要靠国家的补贴性收入的增加来实现脱贫，叫做政策性脱贫。如果2020年全面实现脱贫以后，国家的政策变化了，调整了，有的补贴项目取消了，有的补贴金额减少了，就可能会出现返贫，这种因为国家政策调整出现的返贫就叫做政策性返贫，而政策性返贫是需要现在警惕的”。

　　陈光国强调，“2020年贫困人口要按期脱贫，我认为是可以做到的，没有太大问题。但是令人忧虑的是，这种脱贫是否可持续，是否牢靠，是否稳定。如果光靠国家的补助扶持来实现脱贫，我认为是不牢靠的，是不可持续的，随时都有返贫的可能”。

　　全国人大农业与农村委员会副主任委员徐守盛也表示，“我认为返贫的问题要专门研究。现在我们更多地讲，每年有1000多万脱贫，但是每年有多少返贫?返贫的原因有多种，每一个原因占比到底多大?这也需要深层次地进行研究。这种研究我认为要把问题的症结找着了，这样才能有解决问题的办法和措施，这才叫真正的精准，千万不能人云亦云，到时候解决不了实际问题”。